Komentář ze dne: 18.07.2011 16:50:58
Autor: J.Hušek (@)
Titulek: Právní okénko
Přílepskou skálu neznám, takže jen obecně na základě otevřených zdrojů. Návštěvní řád pro přírodní památku formou obecně závazného předpisu vydat nelze. Otištěný dokument je tedy třeba vnímat pouze jako informativní, tedy nezávazný, navíc o korektnosti uvedených informací lze s úspěchem pochybovat (ačkoli pod tím je podepsaný i KÚ, předpokládám, že jde o lidovou tvořivost obce?). Podrobnosti u bodu, který se týká lezení, neumím ověřit (viz dále), ale zcela určitě nevyplývají ze zřizovacího dokumentu. V nařízení je pouze konstatováno, že horolezectví je vázáno na souhlas orgánu ochrany přírody. Ačkoli to vypadá stejně, není to v pravém slova smyslu zákaz, v podstatě je to legitimace k tomu, aby se ochrana přírody dohodla s horolezci a stanovila jim podmínky (ano, v krajním případě se i mohou nedohodnout nebo horolezci ani o souhlas nepožádají a pak je opravdu lezení ilegální). Případný nesouhlas (nebo tvrdé podmínky) by měl být věrohodně odůvodněn - tak, aby rozhodování OP bylo porovnatelné s ostatními podobnými rozhodnutími (jakkoli si nehrajeme na precedenty, přece jen oprávněně očekáváme, že režim v přírodní památce ve Středočeském kraji nebude tvrdší než v národní přírodní rezervaci v kraji Hradeckém). S odvoláním na ty podrobnosti v "návštěvním řádu" si dovoluju předpokládat, že příslušný souhlas (po zániku okresního úřadu je místně příslušný úřad krajský) může existovat a jakési podmínky definovat. Tenhle dokument musí být k dispozici na krajském úřadu, měl by být k mání i v kanceláři ČHS (tedy pokud ČHS byl žadatelem, což být nemusel). A pokud jde o plán péče, ten může z odborného hlediska popsat vliv lezení na předmět ochrany PP a navrhnout řešení, ale v žádném případě nenahrazuje souhlas (nebo nesouhlas), který se vydává rozhodnutím v režimu správního řádu.